От години районът около „Скобелева майка“ в Пловдив е познат като една от точките, където ежедневно могат да бъдат видени жени, предлагащи сексуални услуги. Присъствието им е почти постоянно- от ранните часове до края на деня, а и през тъмната част на денонощието. Живеещите в близост отдавна споделят притесненията, а през последните месеци сигналите до TrafficNews се увеличават, както и недоволството от хората, живеещи в района. Хората говорят за чувство на несигурност, нарушен обществен ред, за предполагаеми сводници, които наблюдават отстрани и контролират процеса, както и за липса на ефективни мерки от страна на институциите.

Това е проблем, който стои нерешен години наред, но до този момент нещата изглежда остават същите, а жените отново се събират на групички и предлагат платените си сексуални услуги.  Местните жители казват , че това освен, че прави района опасен поради намеса на така наречените сводници, но се забелязва и неморално поведение. Пловдивчани обаче се чудят дали това е законно и защо никой не поема отговорност, за да се преустанови тази дейност на оживеното Цариградско шосе.

По тази причина редакцията ни изпрати официални запитвания до институциите с въпрос какви мерки реално се предприемат в тази насока.От полицията в Пловдив ни изпратиха подробен отговор, в който посочват причините за сложността на проблема и ограничените правни инструменти, с които разполагат след промените в закона. Оказва се обаче, че борбата с този проблем е и в компетенцията на Община Пловдив. 

Според ОД МВР- Пловдив важен момент е решението на Конституционния съд от 2022 г., с което отпада възможността проституиращи жени да носят наказателна отговорност за получаване на „нетрудови доходи по непозволен или неморален начин“. До тази година тези действия се квалифицираха като престъпление по Наказателния кодекс, а при системно констатиране можеше да се стигне и до повдигане на обвинения.

След решението на съда практиката се променя- жените, които доброволно предоставят сексуални услуги, могат да бъдат санкционирани единствено по административен ред – например по общински наредби за обществения ред. Полицията уточнява, че няма законово основание те да бъдат задържани, освен ако няма данни за друго престъпление. Задържането по Закона за МВР е възможно само когато има достатъчно доказателства за престъпление от общ характер и образувано наказателно производство.

Позицията на МВР подчертава и ролята на Общината, тъй като именно общинските наредби определят забраните и санкциите за подобен тип поведение в публичното пространство. В случая на Пловдив полицията се позовава на чл. 8, ал. 1 от действащата Наредба за обществения ред, където се забраняват „действия, противни на добрите нрави“. При установяване на нарушение глобите са от 200 до 2000 лева. По думите на полицията именно по тази наредба се съставят актовете на жените, които системно заемат позиции по „Цариградско шосе“.

По въпроса за така наречените „сводници“ МВР посочва, че Наказателният кодекс предвижда сериозна наказателна отговорност. Чл. 155 от НК криминализира склоняването към проституция, свождането към сексуални действия, както и предоставянето на помещения за системно извършване на подобни услуги. Наказанията включват „лишаване от свобода“ и глоби до 15 000 лева. Въпреки това доказването на подобни престъпления остава изключително трудно.

Полицията обръща внимание и на социален фактор, който често е премълчаван- районът е населен предимно с представители на общности, в които част от мъжете приемат проституцията на техни близки като традиционен източник на доход. В подобни случаи, когато мъжът бъде задържан по подозрение в сводничество, жените често отказват да дадат показания и декларират, че са в семейни отношения. Според полицията това възпрепятства разследванията – липсата на свидетелски показания прави почти невъзможно стигането до присъда.

За периода от 1 януари 2024 г. досега на територията около „Цариградско шосе“ и пътен възел „Скобелева майка“ са извършени 67 полицейски проверки, съставени са 95 акта за административни нарушения, а по един случай е образувано досъдебно производство за престъпление по чл. 155, ал. 2 от НК – системно предоставяне на помещения за извършване на сексуални действия.

От МВР посочват, че ежедневно се извършват обходи, съставят се актове по общинската наредба и се прилагат правомощия по Закона за МВР. Освен това се организират и специализирани полицейски операции, насочени към установяване на лицата, предлагащи сексуални услуги, и проверка дали някои от тях са склонявани към проституция – нещо, което би позволило търсенето на наказателна отговорност от лица, стоящи зад тях.

Въпреки тези мерки обаче местната общност все още не вижда реален резултат. На практика проблемът продължава да съществува в почти непроменен вид, а институциите работят в рамките на законови ограничения, които оставят чувството, че се действа без дългогодишно решение. Липсва и по-активна роля от страна на Община Пловдив, която е ключов фактор, тъй като именно по общински наредби се налагат санкциите и се определя политиката за обществения ред.

Редакцията ни е отправила официално запитване и към Община Пловдив, откъдето очакваме позиция и информация за предприетите до момента действия по този казус, както и за бъдещи мерки за справяне с проблема.