Новости във финансирането на селските училища през 2018

Автор: Plovdiv Now   10626
Новости във финансирането на селските училища през 2018

Новата 2018 година ще започне с нова, реформирана система за финансиране на училищата и детските градини. Тя дава шанс за развитие и на училищата / детските градини с по-малък брой ученици (особено в селските райони), като има претенцията да ги „избави” от хроничното недофинансиране, с което се сблъскват през последното десетилетие. Тази нова система, която остава в
рамките на делегираните бюджети, но ги усъвършенства, така че да намали диспропорциите във финансирането между градските и селските училища, бе една от основните политически заявки на Министъра на образованието Красимир Вълчев. Главните параметри на прилагането й са зададени в Закона за държавния бюджет за 2018 г., съпътстващите го промени в Закона за предучилищното и училищното образование, както и в Решение на Министерски съвет 667/01.11.2017, чрез което се определят стандартите за делегираните от държавата дейности. Новото в системата на делегираните бюджети е това, че те ще се определят не само от броя на учениците, но и на паралелките, както и на броя на училищата в дадената община. Т.е. през 2018 г. МОН ще отпусне на
общините средства не само по единния разходен стандарт за ученик, но и по нововъведения стандарт за паралелка, както и по стандарта за институция.
Последният бе въведен през 2014 г. като задължителен допълнителен компонент от формулата на делегираните бюджети за условно-постоянни разходи, а сега се „завръща” като основен компонент, предоставен от държавата. Това става възможно чрез промяна в чл. 282, ал. 1 от ЗПУО, направена чрез Бюджет 2018. Отпуснатите на общините средства ще бъдат разпределяни по задължителни и допълнителни компоненти в съотношение 85% : 15 %. т.е. леко е намалена възможността на общините да
преразпределят между училищата – от 20% на 15 %, което едва ли ще предизвика драма, тъй като и до сега голямата част от общините не използваха допълнителните компоненти от формулата (освен задължителния компонент с условно-постоянни рзходи). Друга голяма новост е определянето на стандартите и отчитането на регионалните и общинските различия. Вместо досгашните
различни стандарти за общините, които зависеха от населението в общинския център и броя населени места с над 800 души,
новата система предвижда един стандарт, диференциран по типове училища (неспециализирани, специализирани, професионални
гимназии). Съгласно РМС 667/01.11.2017, чрез което се определят стандартите за делегираните от държавата дейности, масовият стандарт за ученик в неспециализирано училище през 2018 г. ще бъде 1370 лв. Стандартът за масовата паралелка в  неспециализирано училище ще бъде 6992 лв. Стандартът за училище през новата година ще достигне 33000 лв.
Тези стандарти са допълнени от важни регионални коефициенти при разпределянето на средствата по функция „Образование”. С оглед на отчитането на безспорния факт на уязвимостта на селските райони, както и на крайните региони, общините са разпределени в 8 групи. Те са в зависимост от географските и демографските характеристики на общината и региона, в който се
намира образователната институция, водещи до различия в разходите, необходими за осигуряване на равен достъп до образование. При групирането са отчетени броят на населението в общинския център и отдалечеността от град с население над
100 000 жители и от областен град. Показателят за отдалеченост отчита и регионалния фактор - малка гранична община, Северозападен район, Родопската област или район Странджа-Сакар. Така общините от група 1 (големи урбанизирани
общини като София, Перник, Пазарджик, Пловдив, Асеновград, Стара Загора, Бургас, Варна, Русе) са с нулев регионален коефицент и с всяка по-висока група, коефицентът се увеличава. Така в 8 група, в която са малки селски общини от Северозапада,
Родопите, Странджа, Сакар и други гранични райони, регионалният коефицент е 0,12. Т.е. общините в 8 група ще получат с 12 % по-високи стойности по стандартите за делегираните от държавата дейности по функция „Образование”.

Подобни новини

Вашият коментар през Facebook

Новини Trafficnews logo

Изпрати новина