Подблоковите заведения в Пловдив без нощна работа, ако собствениците не им разрешат
Казус със заведенията под жилищни сгради бе поставен от кмета на „Северен“ Венцислава Любенова. Причината е, че промени в Наредбата за обществения ред, внасят уточнения и режими с решенията за удълженото работно време и работата на ресторанти, кафенета и барове.
В Наредбата, която е качена за обществено обсъждане е записано, че дори само част от заведение да се намира под жилищен блок, неговият собственик или ползвател трябва да получи съгласието на етажната собственост, ако иска обектът да работи след 23:00 часа.
Районният кмет е поискал от Общинския съвет задължително тълкуване на члена от Наредбата за осигуряване на обществения ред. Въпросът е дали изискването за решение на общото събрание на собствениците важи и за заведения, които са само частично разположени в жилищни сгради или сгради със смесено предназначение.
Казусът има пряко значение за т.нар. подблокови заведения, част от които излизат извън основния контур на сградата или са разположени в пристройки, но едновременно с това имат обща стена, покривна конструкция или друга физическа връзка с блока.
Директорът на дирекция „Правно-нормативно обслужване“ в Община Пловдив Илиан Иванов смята, че искането е неоснователно, тъй като разпоредбата била достатъчно ясна и не се нуждаела от официално тълкуване.
Правната дирекция приема, че изразът „намират се в жилищни сгради“ обхваща всеки обект, който е конструктивно или функционално свързан със сградата. Не е необходимо цялото заведение да се намира в нейния обем.
Ако дори част от него – например пристройка, обща стена или покривна конструкция, е свързана със сграда в режим на етажна собственост, заведението се смята за намиращо се в нея по смисъла на наредбата.
Това означава, че за получаване на разрешение за работа след 23:00 часа собственикът трябва да представи решение на общото събрание, взето по реда на Закона за управление на етажната собственост. Според юристите няма значение какъв процент от застроената площ на обекта попада в контура на жилищната сграда.
В становището се прави разграничение между две отделни хипотези. Когато заведението е изцяло или частично свързано с жилищната сграда, се прилага по-тежкият режим и е необходимо съгласие на собствениците.
Когато обаче обектът се намира в самостоятелна сграда, но в радиус до 30 метра от жилищна сграда, решение на етажната собственост не се изисква. В този случай за удълженото работно време трябва да бъде представен протокол за спазване на допустимите нива на шум, издаден от лицензирана лаборатория или от Регионалната здравна инспекция.
Според правната дирекция това разграничение показва, че Общинският съвет съзнателно е въвел по-строг режим за обектите, които са част от жилищните сгради.
Като мотив се посочва начинът, по който шумът и вибрациите от дейността на заведенията се разпространяват по конструкцията на сградата и засягат живеещите в нея. Изключването на частично разположените под блоковете обекти би позволило заобикаляне на изискването за съгласие и би засегнало правото на почивка и спокойствие на собствениците, смятат юристите.
Казусът е актуален и на фона на подготвените промени в Наредбата за обществения ред. Проектът запазва изискването за съгласие на етажната собственост за заведенията в жилищни и смесени сгради, като към документите за работа след 23:00 часа добавя и предварително писмено становище от съответното районно управление на МВР.
След изтичането на разрешеното работно време заведението трябва да прекрати почистването, зареждането и обслужването, да спре достъпа на клиенти, да изключи озвучителната и аудио-визуалната техника и да постави табела „Затворено“. Тези изисквания ще важат и за обекти, които продължават дейността си под формата на „частно парти“ или „частно мероприятие“, а при две нарушения, установени от контролните органи, разрешението за удължено работно време ще бъде отнемано.
