Административният съд в Пловдив потвърди отказа на РИОСВ да одобри изграждането на кариера край Първенец. Магистратите отхвърлиха жалбата на фирмата „Толи“ ЕООД, която иска да добива пясъци и дребни чакъли в имот край Родопската яка.

Припомняме, че инвестиционното предложение предизвика сериозно обществено недоволство и поредица от протести на жители от Първенец, Марково и съседните населени места. Срещу проекта се обявиха от Община Родопи, както и три ключови институции – Агенция „Пътна инфраструктура“, Областната дирекция „Земеделие“ – Пловдив и Басейнова дирекция „Източнобеломорски район“, чиито отрицателни становища впоследствие се превърнаха и в основните мотиви за отказа на РИОСВ да одобри инвестиционното предложение.

В решението си съдът посочва, че отрицателното становище на екоинспекцията не се основава на един спорен аргумент, а на три самостоятелни основания – липса на транспортно решение, засягане на високопродуктивни земеделски земи и липса на достатъчно гаранции, че добивът няма да засегне подпочвените води.

Един от основните мотиви е отрицателното становище на Агенция „Пътна инфраструктура“. Според съда транспортирането на добития материал е неразделна част от инвестиционното предложение, а инвеститорът не е предложил необходимите решения за осигуряване на връзка с републиканската пътна мрежа. Именно затова АПИ е отказала да съгласува проекта.

Вторият мотив е свързан със земеделските земи, попадащи в концесионната площ. Съдът възприема становищата на Областната дирекция „Земеделие“ – Пловдив и Министерството на земеделието, според които близо половината от терена обхваща ниви и лозови насаждения от четвърта категория. Законът допуска промяна на предназначението на подобни земи само по изключение и при доказана необходимост, каквато в случая не е установена.

Най-сериозният спор по време на делото е бил свързан с подпочвените води. Хидрогеоложкият доклад към ОВОС приема, че добивът няма да ги достигне, тъй като според него те се намират на около 13 метра дълбочина. Проверката на Община Родопи и Басейнова дирекция обаче е установила вода на значително по-малка дълбочина – между един и два метра. Според съда това поставя под съмнение данните в екологичния доклад и не позволява да се гарантира, че при бъдещия добив няма да бъдат засегнати подземните води.

По делото е назначена и съдебно-техническа експертиза. Вещото лице приема, че според проекта добивът не би трябвало да достига подпочвените води, но признава, че не разполага със специални познания относно технологията на разработване на кариери. Магистратите дават по-голяма тежест на констативния протокол от проверката на място и приемат, че докладът по ОВОС не съдържа достатъчно категорични доказателства за липсата на риск.

Съдът отхвърля и твърденията на дружеството „Толи“ ЕООД, че РИОСВ е преписала мотивите си от други институции. В решението се посочва, че именно такъв е редът при процедурите по оценка на въздействието върху околната среда, които изискват съгласуване със специализираните държавни органи. Според магистратите екоинспекцията правилно е събрала и анализирала становищата на всички компетентни институции, преди да вземе окончателното си решение.

В мотивите си съдът обръща внимание и на факта, че проектът не съответства на Плана за интегрирано развитие на община Родопи за периода 2021–2027 г., който предвижда ограничаване на кариерните дейности и развитие на територията в посока отдих и култура. Отчетено е и силното обществено недоволство срещу инвестиционното намерение, изразено както от местните жители, така и от Община Родопи и кметството в Първенец.

Решението на Административния съд не е окончателно и може да бъде обжалвано пред ВАС в 14-дневен срок.